报告摘要 | Н.В.波克罗夫斯卡娅, В.О.季托夫：新地缘政治环境中俄罗斯对现代金融技术应用的监管

• 2024-09-05
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       在金融科技快速发展的今天，对加密资产和虚拟货币的经济本质、应用以及加密资产交易监管的理论思考要远远滞后于这一领域中的技术创新。在发达国家，对上述金融资产交易征税是一个自发过程，并不总是具有理论依据。

       分布式记账技术与区块链、大数据、人工智能等新一代信息技术的引入是金融科技基础性变迁的主要标志。与此同时，一种用于记录、存储与传递金融交易信息的通用自动化平台也正在形成，而且这一类平台在空间上超越国界或政府机构，交易的跨境性质和中介机构作用的弱化具有重要的意义。这些变化一方面创造了很多新的机会，另一方面，它们产生了额外的风险，同时还在现代金融科技应用和监管手段的选择方面使政府监管具有国家特色。

       在新的地缘政治环境下，国家对包括数字金融资产在内的现代金融技术应用进行监管对于俄罗斯来说是一项重要的任务。由于受到贸易与金融制裁，俄罗斯的对外经济交流与合作受到了极大的非正式限制，因此，确保国家金融系统稳定、保持国家间财政措施的协调，以及吸取金融技术监管最佳经验就变得更加重要。

       本文的主要目的是明确现代金融技术监管的主要方向，重点是对税收组成部分的监管。为了实现这一目标，本文总结了对数字金融资产进行财政监管的国际经验，以及在国家税法中对这些经验的解释和具体的监管方法；评估了2010年代中期以来俄罗斯对虚拟货币交易的税收监管措施，及其相对于货币监管政策的异同；展望2020年之后对虚拟货币交易进行税收监管的前景，并总结了在新的地缘政治环境下俄罗斯对现代金融技术应用监管的影响。

作者简介：

Н.В.波克罗夫斯卡娅，经济学副博士，圣彼得堡国立大学经济系副教授

В.О.季托夫，经济学副博士，圣彼得堡国立大学经济系副教授。

译者简介：

田浩，法学博士、博士后，吉林外国语大学吉林国际战略研究院院长，副教授，硕士生导师

郭晓琼，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员

白娜，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所