《中国流通经济》宋丽芳教授：中哈“丝路经济带”战略与“光明之路”新经济政策的对接

• 2016-09-01
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摘要：“丝绸之路经济带”建设是中国对外开放新格局中的一项重大战略。哈萨克斯坦作为“丝绸之路经济带”的枢纽，其所实施的“光明之路”新经济政策同“丝绸之路经济带”战略高度契合，具备相互对接合作的现实可行性。但同时，中哈两国战略的对接也面临着诸多问题及挑战，为此，两国政府应采取相应的政策措施，在加强重点领域合作的基础上开展全面对接与合作，加大对哈直接投资的激励措施，促进哈萨克斯坦尽快建立完善的外商投资法律体系，努力寻求中美俄三国在哈经济建设上的求同存异，互利合作。

 

中国“丝绸之路经济带”的建设需要哈萨克斯坦的配合。

第一，哈萨克斯坦占据着重要的战略地位。哈萨克斯坦地处欧亚大陆的中心，东与中国新疆接壤，南邻中亚国家，北边是俄罗斯，西边是里海，连接着欧洲。同时，“欧亚大陆桥”横穿哈萨克斯坦境内，是中国建设“丝绸之路经济带”的交通枢纽和打通欧亚通路的必经之地。通过中哈战略对接，可以促进“丝绸之路经济带”沿线国家和地区相互之间的经贸合作，具有显著的乘数效应。

第二，有助于解决中国能源安全问题。随着中国经济的快速发展，对能源的需求也越来越大，目前已成为仅次于美国的世界第二大原油消费国。同时，原油进口也不断增加，对外依存度逐年增高。2014年，中国原油进口量高达3.08亿吨，对外依存度接近 60%。据国际能源署预测，中国原油对外依存度到2020年将达到68%，2030年将达到74%。哈萨克斯坦石油储量位列全球第9位，天然气储量约占世界总储量的 1.5%。哈萨克斯坦作为油气出口大国，对油气出口的依赖性很强，而中国作为能源需求大国，能源进口市场巨大，能源市场的对接可以实现双赢，可以减轻中国对中东石油供应来源和马六甲海峡运输通道的依赖，确保中国长期稳定的油气生产和供应基地，降低中国的能源安全风险。

第三，有助于消化中国的过剩产能。基础设施薄弱是哈萨克斯坦经济发展的主要障碍，“光明之路”的主要内容之一是基础设施建设，为中国钢铁、水泥、玻璃和电解铝等产业的过剩产能带来巨大的市场需求，而且哈萨克斯坦与中国接壤，运输方便，有利于双方合作。因此，中哈两国战略的对接，既可以消化中国的过剩产能，又能完善哈萨克斯坦的基础设施建设，实现互利共赢。（节选）