欧亚大讲堂第三讲——印度学者眼中的“一带一路”倡议

• 2016-06-01
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时  间：2016年6月14日

地  点：中国人民大学科研楼A座813

主  办： 中国人民大学国家发展与战略研究院（国发院）

中国人民大学俄罗斯东欧中亚研究所

协  办： 中国人民大学-圣彼得堡国立大学俄罗斯研究中心

主  讲：撒拉德·K·索尼教授

(印度新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学国际研究学院内陆亚洲研究中心区域研究项目主任)

主  持：许勤华（人大国发院研究员、国际关系学院教授）  

翻  译：许勤华（人大国发院研究员、国际关系学院教授） 

自从中国推出了意图通过新丝绸之路或“一带一路”倡议使亚洲与欧洲和地中海之间形成互通的两项大规模贸易和基础设施网络计划以来，已有多个国家做出了积极的回应。但是“一带一路”倡议究竟指的是什么呢？2013年9月，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦巴耶夫大学为了复兴中国与丝绸之路国家关系而进行的一次演讲中，首次提到了丝绸之路经济带。在2013年10月24日印尼议会上的另一次演讲中，习主席说到了经济政策在中国周边外交中的的重要性，并提出了二十一世纪海上丝绸之路倡议。这两项提议就简称为新丝绸之路或“一带一路”。

就中国-蒙古-俄罗斯经济走廊而言，上合组织分别于2014年和2015年召开了杜尚别和乌法会议，这被视是中国和俄罗斯关系深化协调的证明，这不仅仅关于蒙古，还涉及“一带一路”倡议范围内更广阔的欧亚大陆。中国-蒙古-俄罗斯经济走廊被描述为是 [“一带一路”]主动脉的生命线，因为丝绸之路经济带倡议的战略目的与俄罗斯的洲际铁路计划、以及蒙古的草原之路或草原道路项目都是相一致的。俄罗斯和中国之间已达到一项协议，将斥资23亿美元建造一条从北京出发、经由乌兰巴托到莫斯科的高速铁路，建成后将使七千公里的旅程时间从六天缩短至两天。除了促进包括铁路、公路、能源资源、物流、交通运输和农业等领域在内的实际合作项目以外，这条互通线路还将进一步推动中国-蒙古-俄罗斯经济走廊的发展。

关于即将到来的上合组织的扩张，习主席曾说过，“上合组织成员创建了一种新的国际关系模式，即伙伴关系，而不是联盟”。在习主席为增强亚洲大陆和海洋区域间互通性所提出的“一带一路”设想的引导下，上合组织的扩张将是一个很受欢迎的发展项目。随着印度和巴基斯坦加入上合组织，以及随后伊朗和其他国家也将加入成为了正式成员，这个发展项目步入了一个新的阶段。上合组织还可能成为世界上最大的一个非西方国际组织，对国际关系体系的变更具有重大的影响力。关于印度，它与个别中亚国家的双边关系非常深厚，但为了将此转变成该地区内令人振奋的多边关系，上合组织能够向新德里提供它所急需的堡垒。从地缘政治方面来看，上合组织同意印度加入的扩张举措还能为印度和中国在诸如反恐和阿富汗重建等领域内的更深入合作提供途径。使印度成为正式成员还排除了认为上合组织将发展成为一个中国领导的组织的西方认知。尽管中国和印度之间仍存在一系列分歧，中国仍欢迎印度加入上合组织，因为中国知道双方在一个相同平台上更有可能对共同关心的一些问题达成共识，这也给批评人士发送了一条积极的信息。

至于欧亚大陆的传统安全和非传统安全相关的问题，习近平主席提出的新安全观，即‘发展就是最大安全’，具有非常最大的价值，且因此“一带一路”可以进行概念化而成为当今世界上最雄心勃勃的、以基础设施为基础的安全倡议。中国承诺，（a）不干涉别国内政；（b）不寻求增加其影响范围；以及（c）不追求霸权或统治地位，这排除了传统安全和非传统安全问题对欧亚大陆国家的威胁。由于欧亚大陆内许多国家在经济增长方面都面临着挑战，最佳的选择就是进行合作，因为这意味着更有保障的边界安全以及更广阔的市场，这也正是“一带一路”倡议的主要动机。事实上，“一带一路”不仅仅是搭建物质的基础设施，它还能成为欧亚大陆未来作为整体保持稳定发展的一个原因，因为实际上它的目的就是建立互通，这包括人与人的接触。

虽然“一带一路”倡议的进展并不会一帆风顺，但是从长远来看，与合作伙伴国家进行合作和协调才是出路。对于印度来说，由于目前它缺乏资源建立竞争性的网络，参与到“一带一路”中将具有非常重大的意义，因为这能改善印度与主要市场和资源供应源之间的连通性。印度学者和相关从业者们必须战略性地思考 “一带一路”，采取行动，为维护印度与世界相连的切身利益做出他们应有的贡献。